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「献计献策」加强青年创新人才队伍建设,加快推进新型工业化
2011-08-25 03:25:00    人点击

湖南省青联副主席、湖南科力远新能源股份有限公司董事长  钟发平
党的十六大提出,我国要走新型工业化的道路。新型工业化的标志是“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”,并实现这几方面的和谐统一。湖南省的经济发展战略是工业强省、走新型工业化道路。省委、省政府提出了四化两型的战略决策,既:资源节约型、环境友好型;新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化。在湖南的发展史上,这是一次从未有过的深刻变革,是一次深层次的观念更新,也是一次贯彻落实科学发展观富有成效的实践。
湖南推进新型工业化建设,发展战略性新兴产业是必经之路。省委、省政府明确提出:重点发展先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保7大战略性新兴产业,到2020年总量达10000亿元。要把培育发展战略性新兴产业与提质升级传统产业结合起来抓,大力发展符合国家产业政策,符合国家节能减排要求、有市场、有规模、有效益的产业,加快引领战略性新兴产业整体推进。
青年人风华正茂、充满活力,是社会中最富进取精神和创新意识的群体,是中国特色社会主义和湖南富民强省伟大事业的接班人。加速推进新型工业化,是当今社会的主旋律和大潮流,青年人必须紧跟时代步伐,自觉服从和服务于经济建设这个中心,积极投身于湖南新型工业化建设,在建设“四化两型”、推动战略性新兴产业发展的伟大征程中肩负重任,建功立业。
笔者身处新能源、新材料行业,结合行业自身状况,就如何引领青年加快推进新型工业化建设,做了以下粗浅思考。
一  我省新材料产业现状分析
(一)产业基础
新材料是指新近发展或正在研发的、比传统材料性能更加优异的一类材料,是高新技术产业发展的基础和先导,是各国竞争的焦点。我国一直将新材料产业列为重点支持领域,新材料产业增长态势良好,已成为一个材料大国,但离材料强国还有较大差距。“十一五”以来,我省新材料产业持续发展,拥有科力远新能源、时代新材、有色控股、华菱集团、巴陵石化等龙头企业,2009年全省新材料产值1826亿元,同比增长29.2%,占高新技术产业的40.6%;全省高新企业中,新材料企业188家,占20%,在高技术产业中居第一。
一是产业基础较好。形成了先进储能材料、先进复合材料、先进硬质材料、金属新材料、化工新材料等五个在国内具有明显比较优势产业领域。先进储能材料品种最齐全、产业规模和市场占有率全国第一;硬质合金产量全国第一、世界第二;碳/碳复合材料、树脂基复合材料异军突起;以钢铁、有色、石油化工等为基础的新材料开发取得长足发展,形成了以长株潭3+5城市群为密集区的空间布局。
二是创新能力较强。形成了较为完善的创新体系,拥有中南大学、国防科技大学、湖南大学、长沙矿冶研究院等重点高校和科研机构,19个国家和省(部)级研究中心,两院院士10多名,研发能力较强,近三年取得国家和省级科学技术奖励70多项。碳/碳复合材料、先进储能材料、高性能铝材制备技术及铝资源高效利用技术等处于国际先进水平,超硬材料、树脂基复合材料制备技术居国内前列。
三是市场空间广阔。目前,全球新材料市场规模超过9000亿美元,我国已成为全球第二大新材料市场,并呈现两位数以上的增长态势。先进储能材料是新能源汽车和新能源产业的关键支撑;大飞机、高速铁路等重大工程,工程机械、风电装备、海洋工程、轨道交通、汽车与节能环保等产业的快速发展,对先进复合材料、金属新材料、硬质材料和化工新材料形成强大牵引,为我省新材料产业发展提供了巨大的市场空间。
(二)存在的问题
虽然我省新材料产业取得长足发展,但仍存在制约产业跨越发展的瓶颈。
一是产业链不完善。表现为三个方面:其一,新材料领域的龙头企业规模不大,缺乏销售收入过100亿元企业,龙头企业对行业的带动作用不强,新材料企业之间大部分还处于散兵作战和单打独斗的局面。其二,新材料企业与新材料应用企业(装备制造企业)之间缺乏有效的产业关联与融合渠道,导致新材料下游产品市场空间拓展不足。例如,先进储能材料及应用企业与电动汽车企业之间、复合材料企业与工程机械和交通装备制造企业之间尚未形成紧密的产业联盟,新材料企业与装备制造企业的配套能力不高;其三,新材料上游的关键原材料企业缺乏,如复合材料领域的玻璃纤维、不饱和聚脂和树脂、碳纤维等战略性资源企业缺乏。
二是生产装备与工艺技术与国外差距较大。我省新材料领域的研发能力较强,与国外发达国家的差距不大,但生产装备和工艺技术与国外发达国家跨国公司的差距较大(至少在五年以上),导致批量产品的质量稳定性和可靠性低,产品档次不高,企业生产成本高,参与国际竞争的能力弱。企业关键核心技术不多,成果转化率较低,技术集成度较差。目前,除湖南科力远、瑞翔科技等少数企业引进国外先进装备与生产技术,大多数中小企业还没有开展相关工作。
三是战略性的原材料资源缺乏,原材料和产品价格波动对产业的影响度高。虽然我省是有色金属大省,锑、锌、钨、铋、钼、锡等资源能够满足我省新材料产业需要,但还有大量原材料需要从外省采购和从国外进口。镍钴锂和黑色金属主要依靠进口,有色金属也需要从云南、甘肃等省份采购,化工新材料所需的石油、煤炭、乙烯等主要依靠外省采购甚至从国外进口。国际政局动荡、国际市场价格波动以及国内陆路交通运输能力有限等因素成为我省新材料产业的可持续性发展的制约瓶颈。产品处于价值链低端,产品附加值不高,资源和能源利用率较低。
四是“大集聚、小分散”的产业分布格局。从大区域来看,虽然我省新材料产业集中度较高,但从一个城市的小区域内来看,我省新材料企业还处于分散布点的状态。以长株潭三市为例,虽然新材料企业较多,产业规模也较大,但新材料企业布局还于无序状态,新材料企业与其它领域企业交错分布,还没有形成新材料产业化专业园区,无法满足新材料产业对产业协作、集中供能、环境集中治理等方面的要求。
五是人才梯队发展后劲不足。在新材料领域,我省拥有中南大学、国防科大、湖南大学、湘潭大学等5所国家级和4所省属高等院校,拥有省稀土研究院、长沙矿冶院等3家国家级和7家省级科研机构,拥有13家国家级和省(部)级重点实验室、6家国家级和12家省级工程(技术)研究中心,4家国家级和35家省级企业技术中心。拥有两院院士10名,新材料科技人员2万余人,形成了以两院院士为领军人才、研究开发能力强的人才团队。但我省新材料行业存在着人才结构不合理、后劲不足、高端人才匮乏等问题。
二、主要建议
根据湖南省战略性新兴产业新材料产业发展规划(2010年—2015年),到2015年,全省累计投入500亿元,新材料产业实现增加值1000亿元,年均增长23%左右,对全省高新技术产业的贡献率保持在40%以上。先进储能材料、先进硬质材料保持现有领先地位,先进复合材料、金属新材料和化工新材料进入全国第一方阵;培育年销售收入过100亿元的企业10家,50-100亿元的企业20家;建设国家和省级企业技术中心、工程(技术)研究中心、工程(重点)实验室达50家,材料研发和应用技术取得新突破,年专利申请量2000件以上。到2020年,新材料产业总体水平进入全国前5名,增加值达到2500亿元以上,年均增长20%。科技创新,人才为本。人才资源已成为最重要的战略资源。要实现这个目标,还有很多工作要做,特别是对行业领域中青年人才的培养及扶持。
(一)建立青年人才科技创新平台
1、高水平建设2个国家工程中心
通过科技创新平台的建设,吸引、集聚一批高层次青年人才,打造一批青年创新团队,促进企业自主创新能力显著提升,推动战略性新兴产业快速发展。主要任务是高水平建设粉末冶金国家工程研究中心、先进储能材料国家工程研究中心,使之成为国际领先水平的综合性技术成果转化中心和产业孵化器;同时建设20多个钢铁、有色、石化等领域的国家级工程(或技术)研究中心、工程实验室以及企业技术中心等创新平台;新组建15家企业博士后科研工作站。
2、多层次建设企业创新平台
鼓励各企业自主建设研发中心、企业技术中心、企业工程(技术)研究中心、院士工作站、企业博士后工作站、产学研基地建设;支持大中型企业依托高校、科研院所共建省级以上重点实验室、试验基地、企业研究院;扶持引进自主创新能力位居国内领先、国际先进水平的重点科研院所和创新团队,加强归国留学人员创业园、博士后创业基地、研究生实践基地建设。
(二)培养青年创新团队
    高科技领域的竞争,归根结蒂是高科技人才的竞争。用5年左右时间,建设50个左右的重点青年创新团队,围绕核心技术,明确目标任务,依托创新平台和项目,进行持续创新创造。
    1.具有突出的创新成果和较高的创新水平。学术水平在同行中具有明显优势,在新能源、新材料领域已取得较突出的创新成果,或显示出明显的创新能力、研发优势和发展潜力;
    2.具备一定规模和结构合理。应是长期合作基础上形成的、具有一定规模的创新群体,有合理的专业结构、年龄结构、梯队结构,创新团队成员一般不少于5人,团队成员间学科交叉、专业多样和能力互补;
    3.团队研究方向符合战略性新兴产业发展要求。创新团队的研究方向,能在新能源、新材料行业中破解亟需解决的关键技术、共性技术、公益技术,并依此展开的应用基础研究、明确的技术路线、关键技术创新和科技成果转化;
    4.具备较好的创新平台和创新机制。以重点(工程)实验室、工程(技术)中心、重点学科、企业研发中心或产学研合作平台等为依托,具备开展研发的工作条件和环境氛围,有健全的创新管理机制和激励机制。
    5.制定相应的扶持政策。
(三)培养青年高级人才
3年内,培养2000名经济转型升级中企业急需的高技能人才,300名企业高级经营管理人才,500名创新型高层次专业技术骨干人才。
     1.充分发挥科技带头人的作用。把加强学科技术带头人工作、提高科技人才队伍的整体素质作为人才工作的重点,开展高端科技人才引进,切实抓好中青年学科技术带头人的培养,遴选中青年学科技术带头人、技术创新人才培养对象,鼓励中青年科技人才创业,充分发挥技术领军和示范作用。
 2.培养2000名企业急需的高技能人才。围绕新材料产业,积极组织企业一线优秀青年职工参加各类技能培训、技能竞赛和企业直接评定高技能人才等活动,培养一批企业紧缺的各类高技能人才。
     3.培养300名企业高级经营管理人才。对骨干企业经营管理者,开展企业经营管理知识提升培训,提升创新管理能力,培养300名高级经营管理人才和职业经理人。
    4培养500名高层次创新型专业技术骨干人才。以造就专业技术带头人和创新团队为重点,培养优秀专业技术骨干,依托重大科研和建设项目、重点学科和科研基地以及国际学术交流与合作项目,进行重点培养。
5.制定相应的培养计划和鼓励措施。
(四)政策扶持
1.财税激励政策
发挥龙头企业带动作用,政府应加大对龙头企业的扶持力度,切实增强企业技术创新的动力和活力。
对符合省以上规划的新材料重点项目,减少行政事业性收费,降低税收或抵补税收,优先安排用地计划,减少土地出让金。对符合国家节能减排政策的企业,应当加大财政补贴力度。
建立多元化、多渠道的投入体系,设立新材料产业发展基金,加大对新材料产业的金融信贷支持。
2.人才队伍建设
积极推进创新团队建设,对核心技术领域的高级专家要实行特殊政策。注重发现和培养一批在全国甚至全球影响力巨大的战略科学家、科技管理专家,抓紧培养造就一批青年高级专家。逐步完善选拔高级专家的制度体系。
鼓励企业聘用高层次科技人才和培养优秀科技人才,并给予政策支持。支持企业吸引和招聘外籍科学家和工程师。
设立人才引进基金,重点引进一批拥有自主知识产权、专利技术的高端人才来湘发展新材料产业。大力加强留学人员创业基地建设。高级科研岗位逐步实行海内外公开招聘。
3.调整高校相关专业课程
根据我省战略性新兴产业发展的需要,高等院校应及时合理地设置一些交叉学科、新兴学科并调整专业结构,适应国家科技发展战略和市场对创新人才的需求。在职业技术学院设立新材料产业的学科专业,培养专门人才。支持研究生参与或承担科研项目,鼓励本科生投入科研工作,鼓励科研院所与高等院校合作培养研究型人才。
4.建立科技基础平台的共享机制
建立有效的共享制度和机制是科技基础条件平台建设取得成效的关键和前提。根据“整合、共享、完善、提高”的原则,借鉴国外成功经验,制定新材料行业内科技资源的标准规范,建立促进科技资源共享的政策法规体系。针对不同类型科技条件资源的特点,采用灵活多样的共享模式,打破当前条块分割、相互封闭、重复分散的格局,鼓励组建相关产业的战略联盟。
鼓励产、学、研结合,加快科技成果转化,鼓励、推动大学与企业和科研院所进行全面合作,加大为我省新材料行业发展服务的力度。加强对引进技术的消化、吸收和再创新。发挥我省新材料产业协会的平台作用,实现行业内的有效沟通与交流。